蝙蝠俠

　　新華社長沙3月14日電（記者謝螢“社會救助要突破城鄉二元思維，統籌城鄉發展，努力實現城鄉居民在社會救助方面權利公平、機會公平、規則公平。”14日，在湖南省長沙市召開全國民政系統貫徹落實《社會救助暫行辦法》視頻會議上，民政部部長李立國表示。
　　《辦法》是我國第一部統籌各類社會救助制度的行政法規，首次將救急難、疾病應急救助、臨時救助等方針、政策納入到法制安排中，是我國統籌構建社會救助制度體系的標誌。《辦法》在梳理、歸納原來以其他法制形式分立的社會救助制度的同時，對各項社會救助也作出了一系列新規定，“統籌城鄉社會救助發展”就是其中重要一項。
　　李立國指出，在最低生活保障方面，《辦法》規定了相同的制度安排和申請流程，實現了困難群眾申請低保的權利公平。在特困人員供養方面，《辦法》將傳統的農村五保供養制度與城市“三無”人員救助制度，統一為特困人員供養制度。在醫療救助方面，《辦法》不再區分城市醫療救助和農村醫療救助，而是規定了相同的制度安排，實現了救助內容、救助方式、救助資金和救助程序的城鄉統籌。
　　“統籌城鄉發展不等於城鄉救助水平完全一致，因為低保等多數救助項目標準應當與當地經濟發展水平相適應，與當地人均消費水平相掛鉤。”李立國表示：“由於我國城鄉經濟發展和居民生活水平還有一定差距，所以城鄉救助標準完全統一還有一個歷史過程。”
　　“我們鼓勵城鄉差別小的地方、有條件的地方，在逐步縮小城鄉救助標準和補助水平的基礎上，達到城鄉標準和補助水平的一致。”李立國說。　　（原標題：民政部部長李立國：社會救助要突破城鄉二元思維）